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共和党在预算谈判中面临五大障碍

众议院和参议院的共和党人正在开始调和其竞争预算蓝图的微妙任务,其中有几个障碍阻碍了交易。

共和党领导人上周通过两院商定了预算决议,竞争对手的文件分歧可能成为谈判的关键点。

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虽然共和党人希望在4月15日截止日期前通过最终会议协议,但距离预算仅两周,预算工作可能会延长到本月晚些时候。

立法者将不会从春季休会回到4月中旬,届时演讲者 (R-Ohio)将任命几位与会者试图解决他们之间的分歧。

以下是共和党谈判代表必须解决的五个政策差异。

国防开支

众议院和参议院预算都建议明年坚持上限,将五角大楼限制在5230亿美元,非国防计划限制在4930亿美元。

为了规避上限,共和党的预算将在2016年将五角大楼的战争基金提高到960亿美元。

3月加息成为众议院保守派的一个主要问题,因为这笔资金不需要抵消,因此,赤字将增加约200亿美元。

参议院预算中的程序问题可能使谈判变得棘手。 该规定需要参议院60票才能推动任何将战争基金增加到580亿美元以上的支出法案,这是奥巴马总统明年提出的要求。

众议院和参议院的预算也为五角大楼在2016年之后提出了一条不同的道路。虽然参议院的蓝图在2021年仍然存在封存上限,但众议院的计划将在未来10年内将五角大楼的支出上限提高3870亿美元。

和解

共和党人打算利用预算程序来瞄准奥巴马医改,并将其他重大政策变化发送到奥巴马的办公桌。 在参议院,和解方案只需要多数票,不能进行过滤。

但是有一个问题:众议院预算指示13个授权委员会制定减少赤字的和解法案。 相比之下,参议院预算只发放给两个 - 财务和健康,教育,劳工和养老金(HELP)委员会。

为了使最终的蓝图通过和解,众议院和参议院将必须商定将要找到的赤字储蓄金额 - 以及哪些管辖权委员会将这样做。

“参议院共和党人正在努力做的事情并不是把他们想要放在总统办公桌上的水弄得一团糟。 他们希望它非常干净,“参议院预算委员会前任职务主任比尔霍格兰德说。 “他们不想要食品券; 他们不想要退伍军人的好处。“

“这是一个混乱的过程。 但最终,所有数字都必须加起来,“霍格兰说,他现在在两党政策中心。

医疗保险和医疗补助

共和党人在2005年上一次共和党预算会议协议谈判中偶然发现了医疗补助计划。

今年的两项预算都建议将医疗补助计划转换为州禁止拨款模式。 然而,在接下来的十年中,参议院将削减4000亿美元的计划,而众议院将削减超过9000亿美元。

对于Medicare,他们的政策和一线预算编号是不同的。 众议院将该计划部分私有化,将其转变为优质支持模式,并在10年内将其削减近1500亿美元。 参议院没有提出对医疗保险的重大改变,并将寻求奥巴马要求的约4300亿美元的储蓄。

谈判者不一定必须关注会议协议阶段的政策变化,但必须确保所有一线号码都匹配。 授权委员会可以在今年晚些时候确定政策方针。

削减国内计划

为了平衡他们的预算并抵消拟议的国防支出增加,共和党人的目标是在未来十年削减对非国防酌定计划的资助。

众议院将进行最严重的裁员

未来10年将达到7600亿美元。 参议院将削减国内计划的资金2360亿美元。

白宫谴责进一步削减五角大楼以外的计划,认为他们已经受到隔离的挤压。 奥巴马政府官员坚称,国防资金的增加必须与非国防开支的增加同等对应。

如果GOP与会者想要保持预算平衡,他们必须找到一个中间立场,但他们必须确保财政保守派和中间派人员能够支持最终的数字。

储备资金

这两个预算计划都包含所谓的赤字中立和支出中性储备基金。

赤字中性储备基金更为普遍,并且基本上是后期决定的政策变化的占位符。

在上周参议院16小时“投票 - 拉玛”期间,参议员提出了数百项提出这些基金的修正案,并且有数十项获得通过。

民主党提出的几项基金获得批准,可能会给众议院共和党人带来问题,他们的蓝图中只有十几个储备基金。

人们可以允许合法结婚的同性伴侣获得平等的社会保障和退伍军人福利。 另一个需要工人每年最多七个带薪病假。

众议院保守派可以要求在会议协议中放弃这些资金。